国家郵便局は国際小包端末費の改革に関する決定と影響を通報しました。

10月14日、国家郵政局はニュース通気会を開催し、先日開催された万国郵便連盟第三回特別大会で行われた国際小包端末費改革に関する決定とその背景と影響についてメディアに通報し、わが国の郵便管理部門の対応の考え方を紹介しました。

米国が世界郵便連盟からの撤退を打ち出し、145年の歴史を持つ世界郵便システムが料金改革の挑戦に直面していることを背景に、万国郵便連盟の第3回特別大会が9月24日から26日までスイスのジュネーヴで開かれ、どのように各当事者の要求を均衡させるかが焦点となります。

関連メディアの報道によると、大会は米国が主張する完全カスタム端末費案Bを否決し、各当事者の訴えを融和する案V（V代表勝利）を全会一致で採択し、米国は「撤退」を放棄し、引き続き万国郵便連盟に残すと宣言した。これは多くの加盟国が万国郵便連盟の多国間機構を支持し、単一郵便分野の政治的願望を維持することを十分に反映しており、多国間主義が単辺主義と限界圧力に打ち勝つ重要な体現である。

融合案Vによると、2020年には各国が多国間料金体系を継続して実施し、1～4組の端末費の上限を引き上げて引き上げ、引き分けした。我が国の第3グループに属する国は2020年に端末費は27%上昇した。

2021年から2025年までに、各国は移行手配を伴うカスタム端末費体系を実行し、158グラムの国際小包（全世界一律重量）上限料率の年間上昇幅はそれぞれ15%、15%、16%、16%、17%である。各国のカスタム端末費は国内の対応する製品の料金の70%を超えてはいけない。

また、2018年に輸入された通信業務量が7.5万トンを超える国（現在は米国だけがこの条件に適合している）は、2020年7月1日から事前にカスタム端末費システムを実行することができますが、2021年から2025年までに4000万スイスフラン補償金を万国郵便連合に支払う必要があります。

会議に出席した各国は、融合案Vがコストカバーと市場発展に対するメンバー国の異なる訴求を効果的に均衡させていると考えています。同時に発展途上国と小国の利益に注目し、互恵共栄と協議一致の精神を十分に体現しています。万国郵便連合国際局のビシャル・フセイン総局長は、提案Vの通過を「万国郵便連改革史上初の大勝利」と呼んでいます。

今回の大会で採択された方案Vは我が国の所在する第3グループの国家2020から2025年までの間に、国際小包の輸出の端末費が2019年の累計より164%増加し、わが国の越境電気商の物流コストを押し上げることで、わが国の郵便国際業務に一定の衝撃を与えます。

しかし、この案の中国に対する不利な影響は比較的小さいです。もし完全なカスタムプランBを実行すれば、2020年1月1日から、各国の端末代を支払うと平均212%の増加に直面します。その中に一部の上げ幅は600%を超えます。折衷案Cを実行すれば、2020年から2025年までの累計成長率は185%です。初歩的な試算によると、方案Vによって、中国郵政集団公司と香港・マカオ郵便は2020年の比較案Bは端末代の60億元を少なく支払うことができる。

国家郵政局弁公室（外事司）の高洪涛副主任は、今回の大会の成果は容易なことではないとして、カスタマイズ端末費体系の初期段階からわが国に与えた市場衝撃を減らす役割を果たしているが、現在の改革案は単なる移行措置であり、長期的に見ると、国際小包市場化改革とカスタム端末費は必至であると述べました。

中国の郵便輸出ルートは単一で、速達国際ネットワークは弱く、国内市場と国際市場のアンバランス、国境を越えた電気商の製品優勢不足などのショートボードは早急に解決しなければなりません。